MosG

Перечень вопросов по дисциплине «Основы социального государства»

 

1. Сущность и признаки государства
2. Классификация государств
3. Теории происхождения государства. Функции государства.
4. Форма государства.
5. Территория РФ
6. Структура государства по разделению власти.
7. Система органов высшей государственной власти РФ.
8. Законодательная/представительная власть РФ.
9. Исполнительная власть РФ
10. Судебная власть РФ
11. Компетенция Федерального Собрания и Правительства РФ
12. Сущность социального государства (Основы/признаки, направления деятельности/функции, принципы)
13. Конституционные основы РФ как социального государства.
14. Модели социального государства (либеральная/монетаристкая, социально ориентированная и т. д.). Принципы социального государства.
15. Сущность гражданского общества (содержание, средства реализации, институты)
16. Правовой статус личности (права, обязанности и ответственность).
17. Основные права и свободы человека и гражданина РФ.
18. Личные права и свободы человека и гражданина РФ
19. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина РФ
20. Политические права граждан РФ.
21. Обязанности человека и гражданина РФ.
22. Сущность правового государства (признаки, содержание)
23. Законотворческий процесс в РФ.
24. Нормативно-правовая база РФ по социальным вопросам
25. Правовая основа функционирования социального государства.

Ответы на вопросы

1. Сущность и признаки государства.

 

Государство — это центральный институт политической системы общества, создаваемый для организации и обеспечения жизнедеятельности населения на определённой территории при помощи публичной власти, имеющей общеобязательный характер.

 

Каждое государство характеризуется своими чертами, особенностями, традициями,

которые и отличают его от других государств и политических систем. Но всем им без

исключения присущи такие признаки, как:

− государственный суверенитет,

− наличие публичной власти и специальных органов государственного управления,

− территориальная организация власти и населения,

− налоги и сборы,

− наличие вооруженных сил,

− единый государственный язык,

− единая денежная система.

 

Государство— это источник устойчивого правопорядка и безопасности, правовой и

социально-экономической защиты прав и свобод человека и гражданина. Оно обладает

уникальными средствами управления:

− законодательство,

− финансы,

− материальные ресурсы,

− управленческие кадры,

− аппарат принуждения и т.д.)

и объединения людей в единое сообщество независимо от их политических, национальных,

религиозных, культурных, материальных и иных различий.

Государство — это система, которой присущи такие качества, как

− целостность,

− универсальность

− всеобщность.

 

 

Не основные признаки государства:

1. Армия
2. Единый язык общения (в некоторых странах несколько государственных языков)
3. Гражданство (подданство в республиках)
4. Международное признание

​2) Классификация (типология) государств:

а) Формационный подход:

1. Рабовладельческое государство
2. Феодальное
3. Буржуазное
4. Современное

б) По уровню развития государства

1. Древне-восточное
2. Античное
3. Средневековое государство

в) По форме правления:

1. Монархия (Абсолютная и конституционная, которая бывает дуалистическая и парламентская)
2. Республика (парламентская, президентская, смешанная)

г) По форме территориально-государственного устройства:

1. Унитарное
2. Конфедеративное (временный союз — ЕС, СНГ)
3. Федеративное (85 субъектов)

д) По политическому режиму:

1. Демократические
2. Тоталитарные
3. Недемократические (тоталитарные, авторитарные, тиранические, деспотические, военные).

е) По взаимоотношениям государства и церкви

1. Светское (не устанавливается государственная или обязательная религия)
2. Клерикальное (официальная религия)
3. Теократическое (власть принадлежит религиозным органам. Глава государства — духовный лидер)
4. Атеистическое (запрет на религии)

ж) По устойчивости политической жизни

1. Стабильные
2. Не стабильные

з) По приоритетным функциям

1. Военно-полицейское
2. Правовое
3. Социальное

и) По национальному составу

1. Многонациональное
2. Мононациональное

 

3) Теории происхождения государства. Функции государства.

 

Патриархальная теория (Р. Фильмер). Предполагает возникновение государственной

власти как власти опекунской, отеческой в результате соединения родов в племена, племен в

общности и государства.

 

Концепция договора (Гроций, Гоббс, Локк, Руссо). Выводит государство из

соглашения между правителем и подданными, заключаемого в целях обеспечения порядка и

организации общественной жизни.

 

Российская история знает примеры подобных соглашений между населением

древнерусских городов-республик и приглашаемыми на власть князьями. При нарушении

соглашения и в случае недовольства населения княжеским правлением князь отстранялся от

власти.

 

Теория завоевания. Объясняет возникновение государства завоеванием одних групп

населения другими.

 

Психологическая теория. Видит корни государства в идее, рожденной человеческим

гением.

 

Социально-экономическая концепция возникновения государства. Занимает особое

место, наиболее ранняя ее разновидность - взгляды Платона, увидевшего истоки государства в разделении труда, в обособлении деятельности по руководству обществом.

По мнению Маркса, государство возникает вследствие развития производства,

социальной и имущественной дифференциации, общественного разделения труда, раздела

общества на классы. Но государство отомрет с исчезновением классов.

Однако история и современность не дают оптимистических оснований надеяться на

отмирание государства, и суждение об отмирании государства в бесклассовом обществе можно считать лишь гипотезой

 

Внутренние функции государства.

1. Политическая, которая включает:

− обеспечение политической стабильности;

− осуществление властных полномочий;

− выработка политического курса.

2. Экономическая - организация, координация и регулирование экономических

процессов.

3. Правовая , которая включает:

− создание и установление правовых норм;

− обеспечение правопорядка;

− регулирование общественных отношений и поведения граждан;

− охрана общественного строя от экстремизма.

4. Организаторская, которая состоит в осуществлении следующих властных полномочий

по реализации выработанной политики:

− исполнение решений;

− формирование государственного управленческого аппарата и его использование;

− контроль за исполнением законов;

− координация деятельности различных субъектов политической системы.

5. Социальная - удовлетворение жизненно важных потребностей людей (работа, жилье,

здоровье, социальное обеспечение, отдых и т.д.).

6. Культурно-воспитательная - создание условий для удовлетворения культурных

потребностей людей и самореализации в творчестве, а также воспитание граждан.

Внешние функции государства.

1. Внешнеполитическая, которая включает:

− сотрудничество с другими странами в экономической, политической, военной, социальной и прочих сферах;

− обеспечение участия государства в международных организациях.

2. Оборонительная - обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной

целостности страны.

Таким образом, государство - это сложный, многофункциональный организм, имеющий

многовековую историю и постоянно развивающийся.

 

4) Форма государства

Фо́рма госуда́рства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.

 

Форма правления — система организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, компетенция, взаимоотношение между собой и с населением (старейший элемент: учёными он стал выделяться ещё в Древней Греции);

Бывает: Монархия (Абсолютная, Ограниченная), Республиканская (Президентская, парламентская, смешанная)

 

Форма государственного устройства — система территориальной организации государства (активно изучается начиная с XVII—XVIII вв.);

Бывает: Федерация, Конфедерация, Унитарное

 

Государственный (политический) режим — методы осуществления государственной власти (наукой стал выделяться только в начале XX в.).

Бывает: Демократический, Тоталитарный, Авторитарный

 

5) Территория РФ.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Конституции РФ, территория РФ включает в себя территории всех субъектов РФ, а также внутренние воды (реки, озера, иные водоемы, все берега которых занимает территория РФ) и территориальное море (в пределах 12-мильной зоны, если иное не установлено международным договором РФ, напр. о делимитации Государственной границы РФ на море, в частности, с Норвегией, Украиной, США и Японией). Помимо этого, к территории РФ относится воздушный столб (воздушное пространство) над наземной и водной территорией РФ. Причем верхняя граница этого столба четко не определена (космическое пространство не относится к территории ни одного из государств).

 

Обще-терреториальный принцип построения: Территория РФ состоит из 85 субъектов: 22 республики, 46 областей, 9 краёв, 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь)

 

Национально-территориальный принцип построения: 22 республики, 4 автономных округа (Ненецкий, Ханты-Мансийск, Чукотский, Ямало-Ненецкий), 1 автономная область (еврейская)

 

6) Структура органов по разделению власти

 

1. Органы выполняющие внутренние функции:

а) Учреждения образования и культуры

б) СМИ

в) Финансово-налоговый аппарат

г) Полиция

е) Служба безопасности

2. Органы выполняющие внешние функции (ветви)

а) Внешняя разведка

б) Посольство

в) Консульство

г) МИД (Министерство Иностранных Дел)

 

Система Законодательных (представительных) учреждений

Исполнительно-распорядительные органы

Судебные органы

4ая ветвь власти — СМИ

 

 

Вопросы: 7) Система органов высшей государственной власти РФ

8) Законодательная/представительная власть РФ.

9) Исполнительная власть РФ

10) Судебная власть РФ

 

Конституция принята 12 декабря 1993

 

 

Цензы:

Президент — гражданство РФ, более 35 лет, высшее образование, несудимый, не привлекаем к УКРФ, ценз оседлости — 10 лет. Неприкосновенность — иммунитет (не подвергается обыску/аресту, если не пойман на месте преступления); индемнитет (нельзя обыскивать или арестовывать, пока находится на должности).

Прекращение полномочий: 1) По истечению срока (6лет), 2) Досрочно — смерть, добровольная отставка, по состоянию здоровья (заключение + одобрение СФ), импичмент (отстранение) — измена родине, тяжкое преступление.

 

Полномочия (к 9 вопросу)—

1) С законодательной ветвью власти — а) назначает выборы в гос. Думу,

б) Распускает государственную думу, в) обладает правом законодательной инициативы,

г) Право относительного Вето (Запрет), право подписания закона.

2) С исполнительной ветвью власти — а) назначает премьер-министра,

б) представительствует (ведёт) заседания правительства, в) Объясняет решения правительства, г) Издаёт указы и распоряжения в сфере обороны и внешних отношений (ведёт переговоры с другими государствами, утверждает военную доктрину, принимает представителей других государств, назначает на высшие должности и отправляет в отставку.

 

 

Судьи (к 10 вопросу) - гражданство РФ, возраст — мировой судья (от 25 лет), верховный суд (30 лет), конституционный суд (40 лет).

Стаж работы: Мировой судья (5 лет), Верховный суд (10 лет), Конституционный суд (15 лет).

Высшее юридическое образование. Моральный ценз — не был судим и не привлекался.

Три великих «НЕ» судебной власти — 1) Независимость, 2) Несменяемость (3 года, затем бессрочно), 3) Неприкосновенность

 

 

11) Компетенция Федерального Собрания и Правительства РФ

Правительство:

1. Разработка федерального бюджета и обеспечение его исполнения
2. Обеспечение едино финансовой, кредитной и денежной политики РФ
3. Обеспечение единой государственной политики в области культуры, образования, науки, здравоохранения, соц. Обеспечения
4. Осуществление управлением государственной собственностью
5. Обеспечение обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ.
6. Обеспечение законности, прав и свобод граждан, охрана собственности и общественного правопорядка, борьба с преступностью.

Федеральное собрание (парламент)

Мировая практика функционирования парламентских институтов выработала три классические функции, свойственные парламентам:

1) принятие законов;

2) утверждение бюджета;

3) контроль за правительством.

 

В компетенцию Совета Федерации входит решение следующих вопросов: 1) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

2) утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения;

3) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

4) назначение выборов Президента РФ;

5) отрешение Президента РФ от должности;

6) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

7) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

8) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

По вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению Совета Федерации, Совет Федерации принимает постановления. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.

 

12) Сущность социального государства (Основы/признаки, направления деятельности/функции, принципы)

 

Социальное государство — это государство, ориентированное на реализацию принципа социальной справедливости, создание для всех членов общества достойных условий жизни, на социальную защиту и самореализацию личности.

 

Признаки:

1. Высокий уровень экономического развития страны (позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников)
2. Социально-ориентированная структура экономики
3. Формирование гражданского общества
4. Разработка государством разнообразных социальных программ;
5. Развитое социальное законодательство;
6. Утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности;
7. Социальная ответственность перед гражданами.
8. Широкое местное самоуправление (?)
9. Разветвлённая система законодательства, всеобщее обязательно его норм и правил (?)
10. Конституционный надзор и общественный контроль деятельности органов государственной власти (?)

 

Функции социального государства:

1. Поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов);
2. Охрана труда и здоровья людей;
3. Поддержка семьи, материнства, детства;
4. Устранение социального неравенства путем перераспределения доходов;
5. Поощрение благотворительной деятельности;
6. Финансовая поддержка образовательных и культурных программ;
7. Борьба с безработицей.

 

Принципы социального государства:

 

• экономическая свобода человека, его право на свободный выбор любого вида деятельности в сфере наемного труда и предпринимательства;

 доверие к регулирующей роли рынка и, при необходимости, его регулирование с использованием экономических методов;

 развитие и экономическая эффективность социального рыночного хозяйства;

 социальная справедливость и социальная солидарность общества, которые обеспечиваются на основе развития акционерной собственности работников, а также путем налогового перераспределения доходов от богатых к бедным и большей загрузки наиболее трудоспособных членов общества для того, чтобы помочь менее трудоспособным

 

• участие всех граждан в управлении государственными и общественными делами, участие работников в управлении производством, развитие системы социального партнерства.

13. Конституционные основы РФ как социального государства.

 

Социальное государство — это политическая система, которая направлена на создание условий, в соответствии с принципами социальной справедливости, обеспечивающих достойную жизнь и свободу развития человека.

 

Основной правовой базис нашего государства:

1. Статья 38 — материнство и детство, семья находится под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанности родителей. С 18 лет необходимо заботиться о нетрудоспособных родителях.
2. Статья 39 — каждому гарантируется соц.обеспечение в случае болезни, инвалидности, потере кормильца. Поощряется добровольное социальное страхование.
3. Статья 41. Каждый имеет право на охрану здоровья и мед.помощь (ОМС)
4. Статья 45 — гарантируется государственная защита прав и свобод человека, гражданина в РФ (любые способы, не запрещённые законом).
5. Статья 46 — Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод
6. Статья 37 — право на труд.
7. Статья 40 — право на жилище
8. Статья 42 — право на безопасную окружающую среду и её охрану
9. Статья 43 право на образование
10. Статья 44 — права в области культуры

 

14) Модели социального государства (либеральная/монетаристская, социально ориентированная и т. д.). Принципы социального государства.

 

1. Либеральная(монетаристская): Основывается на минимизации государственной собственности и соответственно — абсолютизация частной, что предполагает резкое сокращение социальных функций государства. Основывается на принципе самовыживания, формирования личности и независимой, полагающейся только на себя с определённой системой нравственных понятий.

 

2) Социально-ориентированная модель — основывается на свободном сосуществовании различных форм собственности, сильной социальной функцией государства (сильная взаимосвязь соц. И правового государства).

 

Либеральный принцип - в основе лежит индивидуальный принцип, который предполагает личную ответственность каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи. Роль государственных структур минимизирована.

Субъекты: личность и негосударственные организации — социальные стаховые фонды и ассоциации. Финансовая основа — частные сбережения и частное страхование. Государство берёт на себя ответственность по сохранению минимальных доходов граждан и за благополучие наименее обезоленных слоёв населения. Но с другой стороны оно максимально стимулирует развитие негосударственнного страхования и социальной поддержки, различных средств и повышения гражданами своих доходов.

 

2. Корпоративная: в основе корпоративного принципа: максимальную ответственность за судьбу работников несёт корпорация (предприятие). Предприятие стимулирует работников к внесению максимального трудового вклада => пенсии, частичные оплаты мед.услуг, образования.
3. Общественная — И последняя модель социального государства - общественная , в основе которой лежит принцип солидарности. Он означает ответственность всего общества за судьбу своих членов. Это перераспределительная модель социальной политики, при которой богатый платит за бедного, здоровый за больного, молодой за старого. Основным общественным институтом, осуществляющим такое перераспределение, является государство. Именно оно в данном случае берет на себя большую часть ответственности за социальное благополучие своих граждан. Финансовыми механизмами перераспределения служат государственный бюджет и государственные социально-страховые фонды, средства которых идут на обеспечение широкого спектра государственных социальных гарантий, выступающих для населения в большей части в бесплатной (безвозмездной) форме.

 

Степень социальности государства не всегда зависит от непосредственных размеров финансового участия государства в реализации социальной политики. В значительно большей степени факторами, определяющими степень социальности государства являются первостепенность социальных ценностей в официальной идеологии государства, присутствие сильных демократических политических институтов, наличие административных условий и правового пространства для свободного функционирования различных субъектов хозяйствования и их экономическая эффективность.

 

 

15) Сущность гражданского общества (содержание, средства реализации, институты)

 

Гражданское общество — формирующееся и развивающееся в демократических государствах человеческая общественность, представленная сетью добровольно образованных негосударственных структур.

(Объединения, организации, ассоциации, центры, клубы, фонды и т. д., во всех сферах жизнедеятельности общества и совокупностью негосударственных отношений.

 

Причины возникновения гражданского общества:

1. Частная собственность
2. Свободная рыночная экономика
3. Государство призвано максимально удовлетворить интересы и потребности своих граждан.

 

Исторические типы гражданского общества:

1. Община
2. Социальные образования (сословия, классы, социальные группы)
3. Общество, как совокупность граждан страны
4. Мировое сообщество граждан

 

Содержание - Сферы реализации повседневный интерес индивидов. Средство реализации: убеждения, моральные нормы, традиции, обычаи, искусство.

 

Институты: семья, церковь, благотворительность, фонды, негосударственные СМИ, творчески союзы, научная ассоциация, учреждения образования и культуры, частные предпринимательские Акционерные Общества, арендные объединения.

 

16) Правовой статус личности (права, обязанности и ответственность).

 

 

Правовой статус личности — правовое положение человека, отражение его фактического состояния во взаимоотношении с обществом и государством, и содержащее права и свободы. Данная категория носит собирательный, универсальный характер, отражает индивидуальные особенности человека и его положение в разнообразных общественных отношениях.

 

Правовой статус личности:

1. Общий и международный
2. Конституционный
3. Отраслевой
4. Родовой: пенсионер/военнослужащий
5. Индивидуальный (зависит от пола, возраста)

 

Ответственность — обязанность отвечать за свои действия, определять надёжность, честность в отношении себя и других, способность решить проблемы исходя из моральных принципов, обязанность человека — мера должноого поведения в обществе, закреплённое в КРФ, УКРФ, ТК и т. д.

 

По субъектам: обязанности человека и обязанности гражданина: армия, соблюдение законов, уплата налогов, защита окружающей среды.

 

По сферам жизнедеятельности — социальный, экономический, политический, культурный.

 

17. Основные права и свободы человека и гражданина РФ.

 

По субъекту:

1. Права и свободы человека
2. Права и свободы гражданина
3. Коллективные права и свободы
4. Индивидуальные

 

По содержанию:

1. Личные права и свободы
2. Социально-экономические
3. Политические

 

Глава 2 КРФ (Конституционные права и свободы человека и гражданина).

-Неотчуждаемые права и свбоды, которые принадлежат ему от рождения или/и в силу гражданства РФ, защищаемые государством и соответствующие правовую основу статуса личности.

 

Права человека — естественные возможности индивида обеспечивать его жизнь, свободу деятельности во всех сферах жизни.

 

Права гражданина — совокупность естественных правоотношений НПА, и приобретёнными, правомочными, выработанных в ходе развития общества и государства.

 

Коллективные права на забастовку с69, свобода деятельности проф.слюзов ст68, права потребителей ст70.

 

(18)Личные:

1. На судебную защиту
2. На жизнь
3. На свободу и личную неприкосновенность
4. Неприкосновенность жилища
5. Свобода мысли, слова, совести

 

(19)Социально-экономические:

1. Свобода предпринимательства
2. Право частной собственности
3. Трудовые права
4. На социальное обеспечение
5. На охрану здоровья
6. Свободное творчество

 

(20)Политические:

1. На объединение
2. Свод собраний
3. Участие в управлении делами государства
4. Право обращений
5. Свобода СМИ

21. Обязанности человека и гражданина РФ.

 

Обязанности человека и гражданина — мера должного поведения в обществе, закреплены в КРФ, УКРФ, ТК

 

 

Обязанности:

1. Соблюдать КРФ и законы (ст15)
2. Платить налоги (ст57)
3. Сохранить природу окружающей среды, бережно относиться к природным богатствам (ст58)
4. Защищать отечество, нести военную службу (ст59)
5. Заботиться о детях (38)
6. Заботиться о нетрудоспособных родителях (38)
7. Получить основное обращение (ст 43)
8. Заботиться о сохранении истории и культуры, беречь памятники истории и культуры (ст 44)
9. С 18 лет гражданин РФ может осуществлять в полном объеме права и обязанности (ст60)

 

22) Сущность правового государства (признаки, содержание)

 

Правовое государство, обеспечивающее верховенство закона, прав и свобод личности.

 

Идейно-теоретические предпосылки формирования:

1. Теория разделения властей
2. Теория народного суверенитета
3. Идея о государстве, как объём людей, подчинённых праву и закону.

 

Признаки правового государства:

1. Суверенитет народа
2. Верховенство закона и права
3. Разделение и баланс властей
4. Разграничение полномочий
5. Равенство субъектов правоотношений
6. Взаимная ответственность государства и гражданина
7. Гарантии прав и свобод граждан, правовая защищенность личности.

 

 

Основы правового государства:

1. Развитое гражданское общество
2. Демократия
3. Политический плюрализм
4. Широкое местное самоуправление
5. Всеобщая обязательность права и закона
6. Конституционный надзор и общественный контроль в деятельности органов государственной власти.

 

РФ-демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (статья 1, КРФ).

 

23. Законотворческий процесс в РФ.

 

Законотворческий процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта, и завершая опубликованием принятого закона.

 

1) Стадия законодательной инициативы. Право законодательной инициативы принадлежит:

а) Президенту

б) Членам правительства (министры)

в) Членам Государственной Думы и Совета федерации (депутаты, сенаторы)

 

2. Рассмотрение в государственной Думе (3 чтения).

а) Бюро палаты

б) Спикер

в) Комитет комиссия

 

Первое прочтение законопроекта — это выступление докладчика, обсуждение законопроекта, концепция, даётся оценка. Закон может быть — принят, отклонён, отправлен на второе чтение с учётом исправления всех замечаний.

 

Второе чтение — рассмотрение законопроекта и поступивших поправок. Могут приняться или отклониться поправки. Далее происходит голосование за принятие закона во втором чтении, если большинство не проголосовало — законопроект вновь отправляется на доработку, после доработки опять же во втором чтении происходит голосование, если не будет собрано необходимое количество голосов — законопроект считается отклоненным. Если законопроект принят — он отправляется в ответственный комитет на устранение внутренних противоречий, и установление правильной взаимосвязи статей.

 

Третье чтение — окончательное рассмотрение законопроекта без возможности внесения поправок. Если не отклоняется, то называется федеральным законом. Если отклоняется, то законопроект перестаёт рассматриваться. В исключительных случаях, законопроект может вернуться во второе чтение.

 

Голосование в государственной думе: За принятие Федерального конституционного закона — 2/3 голосов. За принятие Федеральных законов — ½ всех голосов депутатов. В течении 5 дней отправляется в Совет Федерации.

 

3) Рассмотрение в Совете Федерации — в течении 14 дней требуется согласие, но есть вопросы, которые должны быть рассмотрены — (налоги, бюджет, война и мир, ратификация международных договоров по предмету совместного ведения).

 

Затем происходит голосование в Совете Федерации — за Федеральный Конституционный Закон требуется 3/4 голосов, за Федеральный Закон — 2/3 всех голосов.

 

4. Рассмотрение и одобрение президентом РФ. В исключительных случаях, облагает правом относительного Вето. В ТЕЧЕНИИ 14 ДНЕЙ.
5. Обнародование И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, В ТЕЧЕНИИ 7 ДНЕЙ— опубликование полного текста закона в официальных источниках «Российская газета», «Собрание законодательства», «Парламентская газета».

 

24) Нормативно-правовая база РФ по социальным вопросам

• Конвенция «Об основных целях и нормах социальной политики» (Основополагающий документ «регулирование основ социальной политики).
• КРФ (Основной закон)

Статья 7 — РФ соц. Государство

Статья 37 — Право на труд

Статья 39 — гарантия социального обеспечения в случае болезни/инвалидности/потери кормильца

Статья 41 — право на охрану здоровья и медицинской помощи

 

Правом законодательной инициативой в области социальной защиты обладают:

 

Правительство РФ, которым разрабатывается и вносятся на утверждение Парламента соответствующие законопроекты.

 

Субъекты Федерации имеют право на собственную законотворческую

Система социальной защиты населения реализуется на федеральном, региональном и местном уровнях.

 

 

25) Правовая основа функционирования социального государства.

 

Функционирование правового государства связано с утверждением гражданских и политических прав. Это право на участие в реализации власти, право на свободу слова, печати. Право на частную жизнь и др.

 

Правовая основа социального государства

совокупность внутригосударственных и международно-правовых актов, провозглашающих и гарантирующих социально-экономические права личности. В социальном государстве нормативно-правовые акты закрепляют определенные социальные стандарты, соблюдение которых составляет конституционную обязанность государства. Наиболее полно свое выражение П.о.с.г. получает в т.н. социальных кодексах, которые устанавливают минимальные социальные критерии в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования и т. д.

 

Правовые основы социального государства составляют:

• Российское законодательная база
• Международные документы

 

Правовые основы регулирования рыночных реформ в государстве, нацеленного на решение социальных проблем, призвана:

• Создать с помощью юридических и экономических мер поддержку для экономической деятельности граждан/физических лиц, коммерческих и некоммерческих организаций
• Ограничить/устранить все, что препятствует экономическому и социальному прогрессу

 

Правовая основа охватывает и нормативно-правовую базу экономических реформ, правовой механизм реализации юридических норм, регулирующих экономическую деятельность, включая:

1. Государство
2. Амию
3. Финансовую
4. Налоговую
5. Уголовную отрасли законодательства

 

Формирование правовых основ и механизмов социального государства требует комплексного подхода всех ветвей власти, общества и научных организаций, включая широкие массы России.